Постановлением от 21.03.04 № 7 Минтруд России наконец-то привел в соответствие с Трудовым кодексом Р. Ф. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Комментирует постановление один из его разработчиков, заместитель руководителя департамента условий и охраны труда Минтруда России Владимир Борисович ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ. — Почему возникла необходимость внесения поправок в принятые еще шесть лет назад Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты?
— Поскольку с 1 февраля 2002 года в нашей стране вступил в силу новый Трудовой кодекс, надо было привести действовавшие Правила в соответствие с этим нормативным актом. Помимо чисто технических поправок нами внесен целый ряд очень важных добавлений. Теперь при заключении трудового договора работодатель обязан ознакомить работника с настоящими Правилами, а также с нормами выдачи защитных средств. Если работник неправильно применял средства индивидуальной защиты (а такое встречается довольно часто), то ответственность при несчастном случае будет возлагаться на работника. Кроме того, ранее Правила существенно ограничивали самостоятельность работодателя в принятии решений по таким вопросам, как выдача отдельных видов средств индивидуальной защиты сверх установленных норм, выдаче второго комплекта спецодежды, использование средств защиты по истечении сроков ее носки и т. п.
Теперь работодатели смогут самостоятельно производить замену определенных средств индивидуальной защиты (СИЗ) на аналогичные средства, которые отличаются только материалом. Замену нужно будет согласовать с государственным инспектором по охране труда и профсоюзным органом (при его наличии в организации). В новой редакции Правил появилось добавление относительно взаимозаменяемости СИЗ. Теперь работодатель вправе заменить рукавицы на перчатки, а прорезиненный фартук на фартук из полимерных материалов и наоборот и т. д. Еще одна новация — отныне работодателю разрешается по результатам аттестации рабочих мест производить выдачу некоторых средств индивидуальной защиты независимо от того, предусмотрены эти виды типовыми нормами или нет.
Согласно поправкам, работодатель может выдавать работнику два комплекта, но установив при этом удвоенный срок носки.
— Какие новые требования к спецодежде предусмотрены этим постановлением?
— Как и раньше, она должна быть непременно сертифицирована. СИЗ, в том числе иностранного производства, призваны соответствовать определенным нормам охраны труда, установленным в Российской Федерации. Ведь сейчас более 10% всех СИЗ к нам поступает из-за рубежа, и в связи с этим данное требование достаточно актуально. Если при возникновении несчастного случая работник окажется в ненадлежащих средствах индивидуальной защиты (по данным Рострудинспекции — это каждый восьмой несчастный случай), вся ответственность будет возлагаться на допустившего это нарушение.
— Если спецодежда после определенного срока все еще находится в хорошем состоянии, можно ли ее использовать и дальше?
— В связи с этим введена новая норма, которая позволяет организациям повторно выдавать своим работникам спецодежду и спецобувь, срок носки которых уже истек. Определить, можно ли в дальнейшем использовать эти средства, должна постоянно действующая или рабочая инвентаризационная комиссия, созданная в организации. Если после осмотра спецодежды и спецобуви комиссия пришла к выводу, что эти средства защиты еще могут послужить какое-то время, то после соответствующей стирки, чистки, дезинфекции и ремонта она выдается работникам повторно.
— Появилась ли у работодателей в связи с этим дополнительная ответственность перед работником?
— Да, появилась. В том случае, если по вине работодателя работник не обеспечен необходимыми средствами индивидуальной защиты, руководитель не вправе требовать от подчиненного исполнения трудовых обязанностей и, кроме того, должен оплатить последнему все время возникшего по этой причине простоя.
Теперь, заключая индивидуальный трудовой договор с работником, работодатель должен ознакомить его с правилами и нормами выдачи спецодежды. Условия об обеспечении сотрудников спецодеждой могут быть закреплены также и в коллективном договоре.
— Каких предприятий касается принятое постановление?
— Абсолютно всех предприятий (независимо от форм собственности), где есть вредные условия труда, где есть влияние вредного производственного фактора, повышенная концентрация опасных и вредных веществ.
— Как будет осуществляться контроль за исполнением данного постановления?
— Вопросы контроля за неукоснительным исполнением данного постановления находятся в компетенции государственной инспекции труда, органов санэпиднадзора. В каждом территориальном органе этих ведомств есть отдел экспертизы условий труда, в функции которого также входит проведение контроля за аттестацией рабочих мест.