Первичный паспорт

В Киргизии нет посольства Москвы. Есть посольство Российской Федерации.
Гражданин Киргизии паспорт РФ получить не может вообще. Паспорт Р. Ф. получают граждане Р. Ф. Соответственно, если речь идет о получении российского паспорта, вашему гражданину Киргизии следовало бы сначала получить гражданство России.
Если речь идет о том, что гражданин Киргизии лишился паспорта и хочет получить его в посольстве (консульстве) Киргизии в России (Москве), то вопрос нужно адресовать к специалистам по киргизскому законодательству, а не российскому.
По общему правилу, консульство оказывает помощь своим согражданам, лишившимся документов, в выдаче новых. Иначе как согражданин-то домой попадет?