Можно ли по имеющейся генеральной доверенности подать документы на получение российского паспорта, в замен утерянного

Имеется ранее оформленная доверенность. У доверителя в Москве украден паспорт. Могу ли я по всем необходимым документам, полученным заказным письмом оформить в УФМС по месту жительства доверителя документы для получения нового паспорта. Я знаю что готовый паспорт должен получить непосредственно сам будущий владелец паспорта, так как нужна его личная подпись. Но почему мне отказывают хотя бы в подаче документов? Ведь в дальнейшем, при получении паспорта всплыло бы любое мошенничество