Как переоформить квартиру

Моя теща прописана в квартире со своим братом главным квартиросъемщиком, брат имеет 3\4 в собственности, на территории тещи 1\4 доли прописаны 2 детей. брат пропал 2003 году, моя теща обращалась в милицию с заявлением о пропаже на что ей ответили что он был несколько раз задержан и отказались проводить розыскные мероприятия. сейчас встал острый вопрос относительно жилья так как без главного квартиросъемщика ничего не сделаешь, подскажите как переоформить квартиру ???