Здравствуйте Людмила!


Законом РФ от 19.04.1991 г. № 1032−1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрен важный элемент социальной защиты граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Речь идет о лицах предпенсионного возраста. При определенных условиях эта категория граждан может получить право выхода на пенсию по старости досрочно.
Для оформления гражданам пенсии по старости досрочно необходимо наличие ряда условий:
— регистрация гражданина в качестве безработного в органе службы занятости по месту жительства;
О порядке и условиях регистрации можно узнать в центре занятости по месту жительства, на интернет-сайтах Госслужбы занятости Чувашии и центров занятости населения.
—  наличие стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях. По общему правилу этот стаж должен составлять: для мужчин — не менее 25 лет, для женщин — не менее 20 лет;
Порядок включения периодов трудовой деятельности, а также иных периодов в трудовой стаж, определяется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». У граждан, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, трудовой стаж может быть менее указанных 25 и 20 лет соответственно.
—  достижение безработным гражданином определенного возраста;
Если на общих основаниях пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении 60 лет, женщинам — 55 лет, то досрочно пенсия по старости оформляется не ранее чем за два года до предусмотренного законодательством РФ срока выхода на пенсию.
Таким образом, пенсия по старости может оформляться досрочно:
женщинам — по достижении 53 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет;
мужчинам — по достижении 58 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет.
При наличии льготных оснований, определяющих право на пенсию в соответствии с законодательством РФ, пенсия по старости оформляется досрочно не ранее, чем за два года до наступления этого права.
— отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства данного гражданина
Учитывая низкую мотивацию у граждан предпенсионного возраста к переобучению с целью получения новой профессии (специальности), трудоустройство и оформление пенсии по старости досрочно являются, пожалуй, единственными вариантами социальной защиты указанной категории от безработицы. При этом приоритет все-таки отдается возможности трудоустройства. И только в том случае, если шансов найти работу практически нет, безработному гражданину может быть предложено оформить пенсию по старости досрочно. Вопрос об оформлении досрочной пенсии не рассматривается и тогда, когда безработный гражданин отказывается от предложений подходящей работы. Подбор подходящей работы осуществляется с учетом положений ст. 4 Закона Р. Ф. от 19.04.1991 № 1032−1 «О занятости населения в Российской Федерации».
—  увольнение граждан с последнего места работы по определенным основаниям;
К таким основаниям относится увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, т. е. по п. 2 ч.1. ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
—  согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях, досрочно;
—  наличие финансовых средств у органов службы занятости для возмещения Пенсионному фонду.
При отсутствии хотя бы одного из указанных условий досрочное оформление пенсии по старости (возрасту), включая пенсию на льготных условиях, не производится.
Право принятия решения о возможности оформления безработным пенсии по старости досрочно действующим законодательством предоставлено только органам государственной службы занятости.